みなさんは最近夜の繁華街を通ったことがありますか。実は、治安を悪化させる不当な客引き行為が横行し、それに伴ういわゆる“ぼったくり”被害が増えていると言います。それを防止するため高知市が動き始めました。

高知市9月議会閉会日の9月30日、市議会の全会派で提出した「客引き行為等の禁止に関する条例制定」議案が全会一致で可決されました。

この条例は不当な高額請求、いわゆる“ぼったくり行為”の防止につながる条例で、一定区域で全ての業種の「客引き」「客待ち」が禁止される四国内の市町村では初の制定です。

【客引きの様子】
「お安く…」
「何かお探し（のお店）ないですか」

9月29日午後10時頃、高知市の繁華街。道行く人に声を掛ける“客引き”や、誘う相手を物色する“客待ち”の姿があちこちで見られました。「客引き」とは特定の相手に飲食店などの客として来店するよう勧誘する行為で、執拗に付きまとったりする場合は県の迷惑防止条例に違反する犯罪です。

しかし、現場に立ち会わないと検挙できず実効性に課題があるとの声も上がっていました。

コロナ禍明けの3年前から増えてきたという客引きによる“ぼったくり被害”。県警によると2026年の「客引きでの警察出動」は58件、「料金トラブルでの通報」は14件。また「検挙数」は2021年から2026年にかけ1件～3件と数だけ見れば被害の程度は少ないように思います。

しかし、条例を発案した高知市議会の横山公大議員は被害の驚くべき実態をこう話します。

高知市議会・横山公大 議員：
「数年前になるんですけど、僕に入ってきたお話の中では、あるお店に行って150万円以上の請求をされて、わずか数時間の間で。泣き寝入りをせざるを得なかったような状況であった。あとは、1人40～50万円請求されたりとか」

横山市議は飲食店などの関係者から「被害が増えた」という相談を受け、「全ての業種で客引きや客待ち自体を禁止」する市の条例制定に向け市の担当課や関係団体、警察などと勉強会を重ねてきました。

2026年6月には、高知市も独自で中心市街地の17地点で実態を調査。客引き・客待ちをしていたのは5日間でのべ85人で、最多の2カ所は1時間で10人と常態化していると言います。

高知市 くらし・交通安全課　弘瀬友也 課長：
「特に観光客の方がそういう被害に遭うっていうケースが多くて、ただもう泣き寝入りといいましょうか、旅行で来られても被害届を出してまでっていうところまでは至らなくて。ただ、報告はされてないものでも結構あるんですよっていうお話は受けていた」

10月からの「よさこい高知文化祭」や大河ドラマの「ジョン万」効果で観光客の増加が見込まれる中、悪質な客引き行為や料金の不当なつり上げは高知市のイメージダウンにつながる―

飲食店などの経営者らでつくる「県社交飲食業生活衛生同業組合」はそう懸念し、桑名市長に「ぼったくり防止条例」の早期実現を要望していました。

9月30日に可決した条例によって、高知市の追手筋や廿代町など繁華街の一定区間で「どんな業種でも客引きや客待ちが禁止」され、違反すれば高知市が行政指導や処分を行います。

施行は10月23日で、まずは市や関係団体、警察などが協力して啓発活動を実施。2027年4月の本格施行までに市や議会を中心にパトロールの人員や配置、予算などについても協議します。

高知市議会・横山公大 議員：
「市の職員さんはもちろん、今回一緒に動いてくれてる団体の方々、近隣の方々、市民一丸となって、『これ条例違反だよ』と当人たちに言えるような土壌をしっかり作っていきたいと思ってます」

2027年度からは違反したら「指導・勧告・命令」や店名の公表、5万円以下の過料を科すことが可能になり、“ぼったくり”を防ぐ防波堤として期待されます。

高知市 くらし・交通安全課　弘瀬友也 課長：
「広く市民の方、観光客の方が安心して通行できる環境の形成っていうのが一つの大きな目的ですので、最終的にはそういう客引き行為がもう見られない、安心して通行できる街を目指していきたいです」

観光立県を目指す高知県。条例施行による今後の取り組みに期待です。

取材した記者によりますと、最近の“ぼったくり”は何十万円という高額請求ではなく繁華街の界隈で“プチぼったくり”と呼ばれる被害が増えていると言うことです。

数千円だと思っていたが請求されたのは4万円など、“不当請求”だとはっきり言いづらい形になっているということです。